5月24日，中國農(nóng)業(yè)科學院發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和《2021全球糧食政策報告》，對今年中國糧食生產(chǎn)和全球糧食供需形勢作出判斷。
《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（簡稱《報告》）基于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型判斷，在政策的大力支持和糧價上漲等因素的綜合影響下，今年我國糧食生產(chǎn)基本面良好，其中，夏糧作為全年糧食生產(chǎn)第一季，產(chǎn)量占全年糧食的20%多，夏糧中超過90%都是小麥。今年，冬小麥播種面積增加300多萬畝，在連續(xù)4年減少后首次恢復性增長，奠定了夏糧豐收的基礎。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長袁龍江表示：今年我們糧食種植面積略有增加，預計糧食全年總產(chǎn)達到6.8億噸。《報告》預計，2025年，我國糧食產(chǎn)量將增至6.92億噸，能夠?qū)崿F(xiàn)“十四五”規(guī)劃設定的6.5億噸以上的發(fā)展目標。
《報告》同時指出，今年隨著生豬產(chǎn)能的恢復，我國對大豆和玉米的需求將保持高位，但大豆進口量呈下降趨勢，玉米進口量呈增長趨勢，預計今年玉米進口1998萬噸，同比增加70%左右。另外，受到全球新冠肺炎疫情、貨幣寬松政策等因素影響，自去年5月至今年4月，全球玉米價格上漲了87%，大豆價格上漲了74%，小麥價格上漲了37%。從今年全球糧食生產(chǎn)形勢來看，玉米、小麥和水稻產(chǎn)量均呈增長趨勢，好于預期。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺說：特別是玉米產(chǎn)量預計增長超過5%，小麥的產(chǎn)量預計比去年增長1.7%，歐盟、烏克蘭小麥產(chǎn)量都好于2020年。
《報告》指出，“十四五”時期，中國城鄉(xiāng)居民食物消費結構進一步趨同，稻谷、小麥和玉米的直接消費需求繼續(xù)下降，水果、蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品消費總量增幅顯著，其中人均消費量增加是主因，其次為城鎮(zhèn)化率提高。
從供給來看，我國口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定，玉米、大豆產(chǎn)量進一步增長。據(jù)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型(CASM)預測，2021年至2025年，中國糧食單產(chǎn)水平不斷提高，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)保持增長態(tài)勢。2025年糧食產(chǎn)量將增至6.92億噸(1.38萬億斤)，依然有能力確保“谷物基本自給，口糧絕對安全”底線不破。其中，口糧、谷物和糧食自給率分別為99.3%、93.4%、80.8%；豬肉自給率將回升至94.9%。大豆進口量繼續(xù)保持高位，玉米進口增長迅速，食糖、棉花進口壓力加大，牛肉和奶制品進口依賴程度提高。
但同時，技術效率普遍在下降，尤其是三大主糧，新技術的應用與推廣面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)介紹，技術效率的下降意味著新技術沒有得到農(nóng)戶的廣泛應用，主要原因包括科技供給與需求脫節(jié)、技術推廣體系沒有充分發(fā)揮作用、新技術未能有效降低生產(chǎn)成本等。
《報告》測算發(fā)現(xiàn)，2020年，中國居民人均能量、蛋白質(zhì)和脂肪攝入分別為2248千卡/天、85克/天和79克/天，而國內(nèi)生產(chǎn)供給2952千卡/天、154克/天和65克/天，人均食物供給總能量3952千卡/天、229千卡/天和104千卡/天。這表明當前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可滿足居民能量攝入需求，但隨著居民膳食質(zhì)量要求提高，對能量、蛋白質(zhì)和脂肪的需求大幅增加，需要進口農(nóng)產(chǎn)品來補充國內(nèi)日益增長的消費需求。食物損耗和浪費嚴重，超過12%的食物能量和蛋白質(zhì)被損耗。
《報告》還發(fā)現(xiàn)，2020年，中國居民人均碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪供能比分別為50.6%、14.7%和34.7%，同《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量(宏量營養(yǎng)素)WS/T578.1—2017》相關標準相比，中國居民膳食營養(yǎng)已出現(xiàn)過剩，脂肪供能比已超出推薦范圍20%-30%，而蛋白質(zhì)攝入量高但供能比基本符合標準。這表明當前中國居民膳食營養(yǎng)已出現(xiàn)過剩，結構性不平衡問題突出。
《報告》建議，“十四五”時期，要深入貫徹落實《反食品浪費法》，強化食品技術研發(fā)，減少食物浪費與損耗；進一步優(yōu)化居民膳食營養(yǎng)結構，強化以居民營養(yǎng)健康為導向的消費需求預測，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加強水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)供給。
《報告》還預判了近期生豬產(chǎn)業(yè)形勢，認為當前生豬產(chǎn)能恢復進度超過預期，豬肉市場得到了明顯改善。2020年1-11月份，全國以生豬為主的牲畜飼養(yǎng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅達到110.7%，2021年一季度末生豬存欄已恢復到2017年末的94.2%，能繁母豬存欄恢復到2017年末的96.6%。《報告》提出，“十四五”時期要加強監(jiān)測預警與形勢研判，以“能繁母豬存欄量”為核心指標，探索建立生豬產(chǎn)能儲備制度，做好逆周期調(diào)控，謹防出現(xiàn)新一輪“豬賤傷農(nóng)”。
來源：央視網(wǎng)、新京報、經(jīng)濟參考網(wǎng)
